剛剛解放的北平，治安混亂，國民黨秘密特務(wù)無處不在。暗殺、爆炸、間諜活動等行動計劃都埋藏在這座城市里。我黨臥底包工頭李龍飛和手下喬裝成水管工走街串巷，秘密跟蹤調(diào)查工人動向。不料，被街上巡邏的解放軍戰(zhàn)士抓住，帶到了公安機關(guān)。時任北平建營市長的葉先生直接前來解救人民。李龍飛向葉劍英匯報了北平特務(wù)的情況。由于人數(shù)如此之多，很可能有很多普通人誤加入了該組織，所以無法單獨逮捕。上級決定采取大網(wǎng)捕大的方法。周恩來在中南海會見張治中，并告訴他，他不再接受蔣介石(王勁松 飾)的虛假和談。毛澤東在黨中央會議上回顧了革命時期的艱辛和犧牲，表達了和談的重要性。