談判過程中，于海榮的傲慢激怒了司機代表，雙方開始行動。林寅用自己良好的政治素養(yǎng)和人格魅力平息了事件，將對話帶入正常氛圍。雙方立場逐漸靠攏，并通過運輸代理工會主席王利民說服司機代表，雙方最終達成一致。司機們很快離開，一切恢復平靜。然而，萬書記對這個結(jié)果非常不滿意。他批評公安局太軟弱，并要求林音回收牛明(趙小銳 飾)，因為牛明經(jīng)驗豐富。地委調(diào)查組的結(jié)論，讓鄭光軍及其團伙損失慘重。躲在城外的鄭華軍給鄭廣軍打電話，催促鄭廣軍盡快改變現(xiàn)狀。鄭光軍罵了他一頓，然后去找何達來和萬書記商量對策。萬秘書無奈，只能勸他耐心等待機會。何達賴還與他發(fā)生爭執(zhí)。鄭廣軍想了想，獨自開車前往省城。林寅和方政委也看到了地委的結(jié)論，心里有些安慰。不過，林音明白，對手不會放棄。他只有一個辦法——和他們戰(zhàn)斗到底。方政委表示愿意陪他走這條路。 。幾天后，萬書記召見政委林寅、方政委，通報省人大趙主任來清水調(diào)查。公安局要確保領導人員安全，嚴格管控下崗工人和生活困難群眾，決不能讓他們與趙某有任何親近。林寅導演聽后非常反感。趙主任抵達后，受到清水市領導和鄭廣軍的熱情迎接。鄭廣軍稱呼趙主任為“趙叔叔”，兩人的關系顯得特別親密。各市黨委召開全體會議。趙局長在講話中談到了個體企業(yè)的重要性，并不點名批評公安局思想狹隘、打壓民營企業(yè)。他要支持鄭廣軍的光華集團。方政委告訴林寅，趙主任原來是在清水與鄭廣軍的父親一起工作，私交甚密。他是鄭廣軍的救命恩人。林音突然感到很無奈。夜間，王利民闖入酒店。他喊著要見趙主任反映問題，卻被警察攔住。王利民讓林寅給趙主任送一封信。他想說的都寫在信里了。王利民走后，林寅將信交給了趙主任。