池塘邊，榮先生正在和孫啟泰一起釣魚。榮先生告訴周世萬，有人建議對他使用偵查手段，但他沒有同意，只是提醒他要小心。周世萬也否認(rèn)參與此案。張平(陳大偉 飾)向省廳提交案件報告，省廳派大案部副廳長王昌波赴江州協(xié)助辦案。王局長在工作會議上指出，目前江州黑惡勢力犯罪勢力正在形成，犯罪活動十分猖獗。他們應(yīng)該意識到它們并保持警惕。榮先生反駁了這種提法，指出蕭文(王志文 飾)所做的只是榮耀，最終會使江州兵荒馬亂，人人自危，破壞安定。周世萬約葉冠武到舊鋼廠見面，詢問他是否有意與肖文多接觸。葉冠武吩咐他準(zhǔn)備金碗，洗手后退出人世。周世萬警告其他人，在場內(nèi)不能自救，不要造成樹倒猴散，也不要配合警方，小心別斷了自己的退路。肖文和張平商量，梅英背景不錯，是符合條件的最佳人選，并試圖說服梅英成為一名警方線人。經(jīng)過策劃，逃往云南的梅英偷偷回到了江州。當(dāng)梅英聽到姐姐去世的消息時，她無法接受這個殘酷的現(xiàn)實。曉文說服梅英為她立功，珍惜這最后的機(jī)會。在肖文的啟發(fā)下，梅英自愿成為警方線人，向肖文講述了殺害宋濤的過程以及她所知道的一切，證實了肖文的判斷。為了找到洛陽和梅英的安全，小文安排梅英去省城，把梅莉(李煜 飾)的傳呼機(jī)轉(zhuǎn)給梅英，作為他們之間的聯(lián)系方式。周世萬和常創(chuàng)見面，要求常創(chuàng)放下對自己警察身份的擔(dān)憂。他所做的一切都與周戀無關(guān)，他也不想因為他而影響到兩人的關(guān)系。周蓮被常闖(常戎 飾)的興趣所感動，兩人和好如初。肖文、張平發(fā)表電視講話，表達(dá)了大力破案的決心，并對三名犯罪分子發(fā)出逮捕令。他們希望廣大群眾積極提供線索，聲勢浩大，周世萬一伙邊緣成員被抓獲并受審。 。感受到越來越大的壓力，周世萬請求他讓肖立平暗中指使一些流氓到江州鬧事，給肖文點顏色，企圖擾亂肖文的計劃。一夜之間，江州發(fā)生多起殘酷暴力事件。商店被搶劫，娛樂場所被破壞，出租車司機(jī)被搶劫。一時間，江州百姓人心惶惶，周世萬也代表人大、政協(xié)向公安局施壓。榮先生指責(zé)小文對前段時間發(fā)生的案件處理不當(dāng)，引發(fā)了一系列殘酷事件。肖文認(rèn)為，這絕不是一起普通的逃亡犯罪。正是刑警隊前期的工作，抓住了市內(nèi)具有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙的神經(jīng)。他們試圖制造混亂并混淆視界。這些案件都是經(jīng)過組織整理的。是有計劃的，這只能暴露對方的弱點，甚至暴露他的破綻。