六年前。北溪市西湖派出所所長曲二群(楊立山 飾)一直想成為一名專職刑警。他曾到市刑警大隊視察，看到刑警隊正為無法偵破一起婦女從銀行取款的搶劫案而憂心忡忡。曲二群憑借自己的情報，瞄準了門對著夕陽的儲蓄所，果然抓住了罪犯。曲二群因一案而名聲大噪，受到市委領(lǐng)導(dǎo)的器重。劉局長與曲二群談話，打算將他調(diào)到市刑警大隊擔(dān)任副大隊長。曲爾群回到西湖城，興奮地將這件事告訴了開小餐館的未婚妻胡玉英。他們商量了胡玉英結(jié)婚后與曲爾群搬到城里、開餐館、在城里買房子等事情。當(dāng)他們想象著未來的新生活時，他們都非常興奮。隨后，胡玉英又小心翼翼地建議，讓哥哥一家也跟著他們一起搬離西湖城。曲爾群的臉立刻就沉了下來。胡玉英的弟弟胡玉海(劉小寧 飾)是西湖城的土匪。他常常犯下?lián)p人不利己的“烏龜罪”：酗酒、鬧事、打架。即使已經(jīng)30多歲了，他仍然不肯改變自己的壞習(xí)慣。胡家父母兄妹均已去世。胡玉英雖然是妹妹，但她和姐姐一樣，對胡玉海心痛不已。為了約束和改造哥哥，她主動娶了胡玉海的兒媳婦。她要求她哥哥和他一起搬到城里去。首先，她擔(dān)心胡玉海一旦失去了對她和曲爾群的控制，會帶來更大的麻煩。第二，因為曲爾群的照顧，胡玉海這些年多次化險為夷，和其他人在一起。在爭論中，鬧事者總是占據(jù)上風(fēng)。而曲爾群走了，胡玉?？隙〞艿胶艽蟮膿p失。但一想到胡玉海這些年給自己帶來的麻煩，曲爾群就想著通過引薦除掉他。于是他和胡玉英鬧翻了，分道揚鑣。曲二群離開餐廳，來到街上，看到居民們正在憤怒地討論胡玉海的虐待行為。曲爾群一到，居民們頓時鴉雀無聲，微笑著打招呼。曲二群回到派出所。就在這時，胡玉海犯罪的受害人向老警察老石訴苦。還讓老史不要告訴曲二群，他來派出所控告他。見曲爾群突然出現(xiàn)，那人趕緊離開。這一切都沖刷了曲爾群轉(zhuǎn)會時的喜悅之情。村民李某又來騷擾曲二群，說他的牛丟了，曲二群很不高興。他要求派出所派警察去找他，但曲二群卻拒絕了。爭執(zhí)中，曲二群告訴李自己要調(diào)職，并讓下一任所長幫他找牛。緊接著，牛路德的父親牛萬寶前來鬧事，要求曲爾群秉公辦事，嚴懲姐夫胡玉海，卻被曲爾群罵了一頓。隨后，牛萬寶離開了派出所，從對?？谥械弥簩⒈徽{(diào)走。曲二群正在收拾材料，將工作交給同事，正準備離開，突然聽到外面?zhèn)鱽黻囮嚤夼诼?。原來，牛萬寶等人離開西湖時，用鞭炮給曲二群“驅(qū)魔”。派出所大門外擠滿了圍觀熱鬧的人們。這讓曲爾群感到非常屈辱。他大怒，命警察將朱萬寶等人拘留。一些人介入保護，警察和民眾之間爆發(fā)了一場斗毆。后來，在民警老石的勸說下，騷亂才平息下來。曲爾群到處尋找胡玉海。當(dāng)他們找到胡家時，胡氏懷孕的妻子懇求曲氏帶家人離開西湖城。此時，胡玉海正在胡玉英的小飯館里和朋友喝酒?？吹仅臓柸鸿F青著臉進來，胡的朋友們紛紛逃跑，而已經(jīng)醉了百分之八十的胡玉海舉起酒杯邀請瞿爾群一起喝酒，瞿卻打了他一巴掌。他踢了杯子。聽到牛萬寶劈鞭放逐曲二群，胡玉海勃然大怒，立即想要向牛家算賬，卻被胡玉英厲聲阻止。當(dāng)胡玉英得知自己的愛人受到如此羞辱時，傷心欲絕，痛哭流涕。她告訴曲爾群，她不再要求帶胡玉海一家人去城里，讓他在西湖自生自滅，就好像她沒有這個兄弟一樣。胡玉海帶著同伙醉醺醺地走在街上，遇見了牛大大一伙。胡同伙想要為曲二群的羞辱向牛刀報仇，卻被胡玉海阻止，胡玉海表示不想再給姐夫添麻煩。但紐魯達一伙擋住了他們的去路。牛大大向胡玉海發(fā)起挑戰(zhàn)，引起雙方矛盾。爭吵中，胡玉海持刀刺傷牛大大。聽到消息，曲爾群趕到了醫(yī)院，醫(yī)院正在進行搶救手術(shù)。曲爾群詢問案情后，下令逮捕兇手。當(dāng)他帶著人來到胡家時，看到胡玉海醉醺醺地睡著，好像什么事都沒有發(fā)生過一樣。在派出所，胡玉海拒絕透露同案犯的下落，稱此事完全由他負責(zé)。曲二群一怒之下，不顧惡警老石和童子的訓(xùn)斥，帶著胡玉海去了胡玉英的餐廳。他鎖上門，脫下警服，告訴胡玉海，他現(xiàn)在可以不受規(guī)則約束了。胡玉英在屋里聽到曲爾群用拳頭審問哥哥，淚流滿面地敲門，把曲爾群拉了出來，指責(zé)他這樣對待她哥哥。兩人發(fā)生爭執(zhí)，女警康英趕來報告：紐魯達沒有得救。