從涉嫌挪用公款到婚姻詐騙，各種“令人不安”的警察聚集在杉并警察局新設(shè)立的“全民咨詢(xún)室”。 “零無(wú)論乘多少倍都是零?！币簿褪钦f(shuō)，無(wú)論有多少人都是一文不值的人，他們?nèi)匀皇且晃牟恢档娜?。因此，“萬(wàn)能咨詢(xún)室”被稱(chēng)為派出所的“零系統(tǒng)”。世界上最愚蠢、不懂得如何讀懂別人眼神的肯塔基州警官小早川冬彥(小泉孝太郎 飾)奉上司的命令被“分配”到這里。冬彥成為一名警察是因?yàn)樗氡Ｗo(hù)公民，但他又因?yàn)槿缭笍目茖W(xué)警察研究所調(diào)到刑偵第一線(xiàn)而感到興奮和動(dòng)力。成立第一天，“萬(wàn)能咨詢(xún)室”就接到了保護(hù)公園里徘徊老人的任務(wù)。當(dāng)其他成員都害羞的時(shí)候，冬彥主動(dòng)提出了。龜山科長(zhǎng)擔(dān)心冬彥獨(dú)自行走，派出“毒舌”女刑警寺田虎藏陪同冬彥。在公園里，冬彥裝作無(wú)辜，對(duì)一個(gè)與任務(wù)無(wú)關(guān)的垃圾桶產(chǎn)生了興趣。尹三的妻子看到自己的老板這樣，心里有些不耐煩了。當(dāng)天晚上，冬彥聽(tīng)說(shuō)附近發(fā)生火災(zāi)，就跑到了現(xiàn)場(chǎng)?；馂?zāi)中，房子的主人、工廠(chǎng)的廠(chǎng)長(zhǎng)不幸身亡。從火跡判斷，燃料是麻繩。而且腳印和白天在公園里看到的一模一樣。在現(xiàn)場(chǎng)的偵探古川雄介和藤三警告冬彥不要干涉其他人的巡邏案件。然而，冬彥前往附近的消防局收集了大量有關(guān)新火災(zāi)的信息，這讓跟蹤他的藤三大吃一驚。部門(mén)主管龜山和職員靜子也對(duì)冬彥到處搗亂感到不滿(mǎn)。冬彥分析了所有信息后得出結(jié)論，昨天的火災(zāi)是有人故意縱火的，這起事件是一起連環(huán)縱火案。這解釋太難懂了，萬(wàn)能咨詢(xún)室的所有人都聽(tīng)不懂。冬彥未經(jīng)許可進(jìn)行縱火實(shí)驗(yàn)，令警察局大為沮喪。所長(zhǎng)明確禁止他越權(quán)調(diào)查此案。沒(méi)想到上級(jí)的禁令喚醒了尹三的斗志，零部的其他同事也加入了調(diào)查。冬彥提交的證據(jù)被認(rèn)定含有來(lái)自死者工作的工廠(chǎng)的燈油。然而，古川雄介卻將這份鑒定報(bào)告據(jù)為己有，并以此為證據(jù)，將死者的老年員工作為嫌疑人逮捕。冬彥推斷，縱火犯一定是一名三十多歲的年輕人，而且這名犯人將于周三晚上的同一時(shí)間再次實(shí)施襲擊。通過(guò)詢(xún)問(wèn)一位在公園散步的老婦人，冬彥和藤三發(fā)現(xiàn)山崎死去的員工很可能是縱火犯。為了阻止山崎，環(huán)球咨詢(xún)室的幾人在周三晚上到處尋找山崎，但一無(wú)所獲。十點(diǎn)多鐘后，小區(qū)安然無(wú)恙。就在大家都認(rèn)為冬彥判斷失誤的時(shí)候，街上突然響起了火警警報(bào)。