因?yàn)橐a成要舉報(bào)，警察無(wú)視程序，要求不是警察的周成燦(申河均 飾)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)交涉。主任無(wú)奈，只好正式邀請(qǐng)周成燦加入新成立的談判小組。在尋找吹笛者的過(guò)程中，周成燦發(fā)現(xiàn)吹笛者似乎在一個(gè)名為“地下”的網(wǎng)絡(luò)論壇上找到了一些對(duì)社會(huì)有錯(cuò)誤和不滿的人，然后叫他們吹，說(shuō)要給他們力量。 ，作為回報(bào)，這個(gè)人必須為風(fēng)笛手做一些事情。